Desde 2018, Luxemburgo trabaja para legalizar el consumo personal de cannabis. Una revolución que podría sacudir a toda Europa. De hecho, el gobierno anunció a principios de año que 2023 sería el año de la legalización. Los avances recientes dan esperanza: ¿podría ser antes de lo esperado? ¿Se convertirá Luxemburgo en el primer país de la UE en legalizar el cannabis recreativo?
En este artículo exploraremos las razones detrás de esta decisión histórica, los avances recientes que se han logrado y las perspectivas de futuro para Luxemburgo y la sociedad europea en su conjunto.
La audacia de Luxemburgo: ¿primer país de la UE en legalizar el cannabis recreativo?
Luxemburgo se está embarcando decididamente en el camino hacia la legalización del cannabis recreativo, un paso audaz que podría convertir a este pequeño país en el primer miembro de la Unión Europea en dar el paso. Si bien la mayoría de los países de la UE han adoptado políticas más conservadoras con respecto al cannabis, el Gran Ducado parece decidido a allanar el camino para un nuevo enfoque.
Anunciada inicialmente en 2018, la deseada legalización en el Gran Ducado finalmente se transformó en la autorización del uso personal de cannabis (consumo y autocultivo) sin establecer la venta de cannabis ni el Cannabis Social Club. Esta política contrasta marcadamente con los enfoques adoptados por otros países europeos, como los Países Bajos y España, donde el cannabis está despenalizado pero no legalizado.
Luxemburgo y la legalización del cannabis: los últimos avances
Parece que Luxemburgo simplemente estaba esperando a que Alemania diera un paso adelante en la legalización del cannabis. Aunque el país dio largas a principios de año y no garantizó la "legalización" del cannabis antes de finales de 2023, las recientes declaraciones de la ministra de Sanidad, Paulette Lenert, reactivan el proyecto sin alejarse completamente de los plazos anunciados.
Proyecto piloto a debate en el Consejo de Gobierno
En declaraciones a la radio luxemburguesa RTL , el ministro Lenert indicó que el proyecto piloto para la legalización del cannabis debería presentarse "rápidamente" al Consejo de Gobierno. Este paso podría allanar el camino para una venta pública controlada de cannabis como parte de un experimento, similar al modelo alemán, antes de ampliar el sistema.
Si el proyecto piloto es aprobado por el Consejo de Gobierno, podría permitir establecer una venta pública controlada de cannabis con fines recreativos, como parte de un experimento regulado. Este modelo se inspiraría en el enfoque adoptado en Alemania, donde se está realizando un experimento similar antes de una posible generalización del sistema.
Dependiendo de los resultados de esta fase piloto, el gobierno podría decidir ampliar el programa y ajustar las regulaciones en consecuencia, allanando el camino para una legalización más amplia del cannabis recreativo en el país.
Obstáculos legislativos y el plan tripartito
En junio de 2022, Sam Tanson, ministro de Justicia, presentó un proyecto de ley que marcaba el primer paso hacia la legalización del cannabis. Según el plan del gobierno tripartito azul-rojo-verde, a los adultos se les permitiría cultivar hasta cuatro plantas de cannabis por hogar, a partir de semillas.
Sin embargo, el Consejo de Estado de Luxemburgo emitió recientemente cuatro objeciones formales al proyecto de ley. El Ministerio de Justicia está actualmente en proceso de introducir cambios en el texto. Esta primera fase del proceso parlamentario debería, de ser posible, completarse antes de las elecciones legislativas del 8 de octubre. Durante su entrevista con RTL, Paulette Lenert no indicó si el proyecto de legalización también podría someterse a votación en la Cámara antes de octubre.
El futuro del cannabis en Luxemburgo: ¿todavía puede haber esperanza?
El futuro del cannabis en Luxemburgo sigue siendo prometedor a pesar de los desafíos e incertidumbres que rodean el proceso de legalización. De hecho, desacelerar no significa darse por vencido. El ministro confirma que el proyecto sigue en la agenda.
¿Finalización en progreso?
El ministro de Sanidad afirmó en una entrevista que no está garantizado que el proceso de legalización del cannabis en Luxemburgo finalice antes de que finalice la legislatura.
Luxemburgo avanza poco a poco hacia el final del proceso de legalización de la producción y venta de cannabis recreativo. Sin embargo, este proceso podría no concluir antes de las elecciones legislativas del 8 de octubre de 2023, afirmó la ministra de Sanidad, Paulette Lenert (LSAP), en la radio 100.7 . “No estamos seguros de poder finalizar esto durante esta legislatura”, subrayó, en referencia al proyecto para legalizar el cannabis.
Paulette Lenert explicó durante su entrevista con 100.7 que la pandemia de Covid-19 había retrasado el proceso legislativo, retrasándolo hasta este año. Sin embargo, se espera que el proceso concluya a finales de 2023. Luxemburgo legalizó el cannabis para fines médicos específicos en 2018. En junio del año pasado se dio un paso más, con la adopción de un texto que permite el consumo personal en el hogar y el cultivo por parte de un adulto de un máximo de cuatro plantas de cannabis por hogar, a partir de semillas.
Facilitar la prevención a través de la legalización
Antes de lograr la legalización total del cannabis, es necesario establecer primero un marco para el cultivo y la venta de cannabis medicinal y recreativo. El Ministro de Salud dijo que el objetivo es demostrar que este proyecto puede tener un impacto positivo en la salud pública. También destacó que el expediente está siendo seguido de cerca.
Paulette Lenert y Elena Bienfait, directora del centro nacional de prevención de drogas, coinciden en que una vez que se legalice el cannabis, la prevención será más fácil de implementar, porque es más fácil hablar abiertamente sobre un tema legal. Elena Bienfait aclaró que no se trata de abstinencia, porque ese no es un objetivo alcanzable en una sociedad, sino de regularización, de alejar a estas personas del mercado negro y no criminalizarlas.
Hacia una mayor adopción del cannabis medicinal
En Luxemburgo, el cannabis medicinal está permitido y la posesión de pequeñas cantidades para uso recreativo está despenalizada, aunque su compra, venta y cultivo siguen siendo ilegales. A partir de aquí, podría examinar los modelos existentes, como los de Portugal y Malta, donde el Estado desempeña un papel central en el campo del cannabis medicinal, mientras continúa el proceso de legalización. Sin embargo, es importante señalar que los planes de legalización del gobierno de Luxemburgo no siempre son bien recibidos por los países vecinos.
Implicaciones para la Unión Europea y el futuro del cannabis
La decisión de Luxemburgo de legalizar el cannabis recreativo envía un fuerte mensaje a otros países de la UE, animándolos a repensar sus actuales políticas sobre drogas. Como pionero, Luxemburgo podría desempeñar un papel decisivo en la evolución de la legislación sobre el cannabis en Europa. Puede demostrar enfoques innovadores y progresistas que son posibles y pueden aportar beneficios económicos, sociales y de salud pública.
¿Qué podemos concluir?
En un contexto global en el que cada vez más países están flexibilizando su legislación sobre el cannabis, la audacia de Luxemburgo podría marcar el comienzo de una nueva era para la política europea sobre drogas. Actualmente, el proyecto de ley parece contar con un fuerte apoyo. Los tres partidos que forman la coalición de gobierno en Luxemburgo han incluido en su programa la legalización del cannabis recreativo.
Dado que la vecina Alemania presentará su plan de legalización a finales de año, Luxemburgo ya no será el único país que aboga por la legalización. Además, a la espera de que finalice el proceso, el país podría referirse a modelos ya existentes, particularmente en lo que respecta al uso de cannabis medicinal.
Así que estad atentos: este otoño, el Ministerio de Salud presentará una propuesta para iniciar el proceso legislativo. Luxemburgo, ¿pionero de un gran cambio en Europa? Sólo el futuro nos lo dirá.
