Desde hace años, el CBD sufre las consecuencias de una guerra llevada a cabo por las autoridades francesas contra la legalización del cannabis. Recordemos que el CBD no es un estupefaciente y que su consumo está autorizado en toda la Unión Europea.
Y sin embargo, el pasado 31 de diciembre, el Gobierno demostró una vez más que permanecería cerrado a una política modernista, abierta a las nuevas perspectivas y oportunidades que ofrece el CBD en todas sus formas.
Prohibición del CBD: ¿qué consecuencias esperar?
El pasado 31 de diciembre, el Gobierno se mantiene en su posición e ignora una vez más la regulación europea e prohíbe la venta así como el consumo de flores y hojas crudas de CBD.
Nuestros derechos de emprender y de propiedad son por tanto pisoteados y uno puede preguntarse si esto no es claramente un asunto político, a 5 meses de las próximas presidenciales. Y más aún, dado que el Estado eligió publicar este decreto un 31 de diciembre, dificultando los recursos legales y forzando a muchos profesionales a cerrar de la noche a la mañana.
¿No tenía el Gobierno algo mejor que hacer que invadir el terreno del Consejo Constitucional, ya encargado de dictaminar sobre este asunto, y esto a una semana del veredicto?
Las flores de CBD se utilizan principalmente en el contexto de la deshabituación del cannabis. Sin medios legales para abastecerse, estos consumidores recurrirán al mercado negro para comprar productos ilícitos, poniendo en peligro su salud.
Estudios científicos (University College London, 2013) también han demostrado los beneficios del CBD en la deshabituación de la nicotina.
Hoy, el Estado no puede cerrar los ojos ante los datos científicos y las repercusiones que esta decisión puede tener en el bienestar de muchos ciudadanos.
En lugar de apoyar un mercado legal, respaldado por Europa, el Gobierno prefiere abrir la puerta a un mercado ilícito y poco seguro.
Por lo tanto, no vamos a permitir que este nuevo decreto pisotee nuestros derechos y, como hemos estado preparando durante semanas, vamos a luchar contra esta decisión para hacer valer el interés de nuestros clientes, el de todos los actores del mercado del CBD y defender nuestros derechos.
High Society se compromete junto a la UPCBD para denunciar esta política abusiva e injustificada.
Se prevén recursos a través de:
- Un recurso de amparo para defender la libertad de emprender. Esta decisión podría obtenerse en 48 horas.
- Un recurso de anulación porque el decreto no tiene ninguna base legal y frena los comercios. El fundamento mismo del decreto no está justificado.
- Finalmente, un recurso de suspensión: ante todos los datos que se han proporcionado a las instituciones competentes, solicitamos la suspensión del nuevo decreto mientras se estudian. Podríamos tener una respuesta a nuestra solicitud en 30 días.
Una vez más, el Gobierno busca imponer una regulación que va en contra del sentido común, burlándose descaradamente de las repercusiones para los actores de este mercado. Cierra deliberadamente los ojos ante los datos científicos y todos los beneficios evidenciados tras años de investigaciones.
¿Cuál es la regulación del CBD hoy en día?
Este nuevo decreto es una aberración sin fundamento, que adelanta al Consejo Constitucional que debe pronunciarse el próximo 7 de enero. Burlándose abiertamente de la decisión que los jueces podrían emitir, el Gobierno parece olvidar que es al Consejo Constitucional a quien corresponde la decisión final sobre la legalidad del CBD.
Además, el Gobierno no parece preocuparse por poner en peligro todo un mercado próspero y lleno de futuro. Miles de tiendas se verán privadas del 70 o incluso el 80% de su facturación, poniendo en riesgo su supervivencia de un día para otro.
Finalmente, parece olvidar que la Unión Europea ya se ha pronunciado a favor del CBD y no verá con buenos ojos esta prohibición, que va en contra de la dinámica moderna y visionaria adoptada por Europa.
Actualmente, está en curso el examen de 2 cuestiones prioritarias de constitucionalidad (QPC): una remitida por el Consejo de Estado el 8 de octubre de 2021 sobre la clasificación del CBD como sustancia legal y la segunda fue enviada por la Corte de Casación al Consejo Constitucional el pasado 24 de noviembre. Para apoyar estas QPC, High Society se ha aliado con la Unión de Profesionales del CBD (UPCBD) para respaldar estas cuestiones.
El resultado de estas 2 QPC podría ser determinante, en la medida en que una declaración de inconstitucionalidad privaría de base legal el decreto del 22 de agosto de 1990, así como el nuevo decreto.
Estos procedimientos constituyen una oportunidad adicional para convencer al Gobierno francés de la legitimidad del comercio de flores. Hoy, sin duda, sería prudente escuchar la demanda del público por productos legales y regulados.
La prohibición contra el CBD y el cannabis continúa mientras que en nuestros países vecinos europeos, la legalización está en marcha. Francia, en lugar de avanzar y abrir sus oportunidades, prefiere matar todo un comercio en favor de un mercado ilegal y poco seguro.
El CBD, un recurso para el bienestar maltratado desde su llegada a Francia
Todo comenzó en 2018, con la llegada del cannabidiol, más conocido como CBD. El Gobierno francés solicitó entonces a la Misión Interministerial de Lucha contra las Drogas y las Conductas Adictivas (MILDECA) publicar un texto sin valor jurídico alguno, que estipulaba que las flores de cáñamo estaban prohibidas y que los productos con CBD estaban autorizados solo si presentaban un nivel de THC del 0%. Sin embargo, el valor jurídico de este texto es nulo.
Luego, en una circular del 20 de julio de 2018, la Dirección de Asuntos Penales y de Indultos (DACG) del Ministerio de Justicia, llamó a la represión y persecución de los comercios donde se vendían productos que contenían CBD.
Siguió un largo período durante el cual muchas tiendas fueron allanadas y se observó un aumento del acoso por parte de las fuerzas del orden hacia todo lo relacionado con el CBD. Muchos gerentes y vendedores fueron detenidos, siendo considerados simples traficantes de drogas. Sus stocks fueron incautados y algunos incluso sufrieron un allanamiento en sus domicilios.
Muchos comerciantes íntegros se vieron así perseguidos judicialmente, sin ser condenados, ya que la ley que rodea al CBD es muy ambigua. De hecho, los aplazamientos de audiencias son numerosos y se prolongan hasta hoy.
Después de este período de persecuciones, se han llevado a cabo numerosas acciones positivas, apoyando los múltiples beneficios del CBD para nuestro bienestar.
Es la sentencia Kanavape de 2020 la que marcó el inicio de esta nueva era: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) emitió un dictamen en el marco de la cuestión prejudicial planteada por la Corte de Apelación de Aix-en-Provence, instando al juez a invalidar las acciones legales.
De hecho, el decreto de 1990 invocado en el marco del caso Kanavape como base legal, establecía que la explotación del cáñamo (cultivo, importación, exportación y uso industrial y comercial) solo estaba autorizada bajo la condición de respetar los tres criterios acumulativos siguientes:
- La planta debe proceder de una de las variedades de Cannabis Sativa L. listadas en el decreto
- Solo se pueden usar las fibras y las semillas
- El contenido de THC de la planta debe ser inferior al 0,2%
En su sentencia del 19/11/2020 conocida como Kanavape, el TJUE consideró que el CBD no era un estupefaciente, que gozaba del principio de libre circulación y que, en consecuencia, la venta de productos derivados de la planta completa, cultivada legalmente en la zona comunitaria, estaba autorizada. En conclusión, cualquier producto a base de CBD fabricado legalmente en un Estado miembro puede comercializarse en cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea.
Por lo tanto, deduce que el principio de libre circulación de mercancías no es compatible con una regulación francesa que prohíbe la comercialización del CBD procedente de la planta entera y legalmente producido en otro país.
Finalmente, el 20 de julio de 2021, el Gobierno, a través de la MILDECA, comunicó a la Comisión Europea un nuevo proyecto de decreto, modificando el de 1990 y previendo:
- Autorizar las actividades industriales a partir de todas las partes del cáñamo, y por tanto la extracción de cannabidiol a partir de las variedades del catálogo
- Prohibir « la venta a consumidores de flores o hojas crudas en todas sus formas, solas o mezcladas con otros ingredientes, especialmente como productos para fumar, infusiones o popurrí, su posesión por los consumidores y su consumo », incluso si el contenido de THC del producto es inferior al 0,2 %
Según el Gobierno, esta restricción está justificada por motivos de orden público, especialmente la lucha contra el tráfico de estupefacientes. El Estado sostiene que es imposible para las fuerzas del orden distinguir una flor de CBD de una verdadera flor de cannabis. Sin embargo, hoy existen muchas soluciones que podrían y pueden ayudar a las fuerzas del orden a distinguir el CBD de los estupefacientes, sin tener que perjudicar a todo un sector legal y próspero.
La protección de la salud pública (nocividad de los productos para fumar) se invoca subsidiariamente para intentar justificar esta restricción. Por lo tanto, se invitó a la Comisión Europea a pronunciarse sobre la conformidad de este decreto con el derecho europeo.
El 12 de noviembre pasado, la Comisión Europea emitió un dictamen con varias reservas y observaciones que hacen necesaria una reescritura del decreto, especialmente en cuanto al nivel de THC y la falta de precisión sobre su aplicación.
Numerosos reportajes televisivos como el reportaje de Envoyé Spécial emitido en France 2, el 16 de diciembre pasado, reflejan el creciente interés del público, respaldan los beneficios de esta molécula así como la importancia de regular la comercialización en torno al CBD.
Ya es hora de que el Estado cese su represión prohibitiva y tenga en cuenta los últimos avances científicos así como los intereses de sus ciudadanos.
